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如何加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系?

2021-06-08 14:20 | 來源: 中國記協(xié)網(wǎng)
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  習近平總書記強調(diào),宣傳思想陣地,我們不去占領(lǐng),人家就會去占領(lǐng);要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域,所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都要納入依法管理范圍,所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實施準入管理。這“兩個所有”,為移動互聯(lián)網(wǎng)時代落實黨管媒體原則提供了重要遵循。

  管好用好互聯(lián)網(wǎng),重點要解決好誰來管、怎么管的問題。這些年來,我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得舉世矚目成就的重要原因,就是我們較好地處理了開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系。要堅持管得住是硬道理、正能量是總要求,加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局,不斷提高網(wǎng)絡(luò)治理能力和水平。

  第一,牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

  牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),是做好網(wǎng)上新聞輿論工作的根本保證。互聯(lián)網(wǎng)是社會信息大平臺,互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場,只有牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),才能真正落實“兩個鞏固”總目標、總要求。

  牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),是保證意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的題中應(yīng)有之義。面對改革發(fā)展穩(wěn)定復(fù)雜局面和社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化,在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時,一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作,必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的主陣地、主戰(zhàn)場,能不能掌握網(wǎng)上新聞輿論工作、管理權(quán)、話語權(quán),直接關(guān)系意識形態(tài)安全和政治安全。

  牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等國家政策推動下,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,信息已成為國家治理的重要依據(jù)。2016年10月9日,習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十六次集體學習時,就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略提出了“六個加快”,即加快推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新,加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動,加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平,加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力,加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理,加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán),朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標不懈努力。我們要圍繞黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的決策部署,落實習近平總書記關(guān)于“六個加快”的要求,更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策,把網(wǎng)上輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)落到實處。

  第二,把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域。

  黨管媒體是新聞輿論工作的根本原則。黨管媒體,理所應(yīng)當要把各級各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,網(wǎng)絡(luò)媒體也不能例外。這是保證國家長治久安的重大舉措。我們黨如果過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。

  有人說,當下中國存在“兩個輿論場”:一個是以黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社為主體的傳統(tǒng)媒體輿論場,一個是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體輿論場。有人說,現(xiàn)在是“資本為王”的“資本媒體”“商業(yè)媒體”時代,是“人人都有麥克風”的自媒體時代,再提黨管媒體沒有意義。有人說,堅持黨管媒體主要是對黨和政府主辦的重點新聞媒體而言的,對其他媒體并不適用。這些都是錯誤的看法和認知,需要我們在實踐中加以辨析、澄清謬誤。

  把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域,要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站、辦客戶端。在新媒體領(lǐng)域,不僅新聞報道要講導(dǎo)向,專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向;不僅時政新聞要講導(dǎo)向,娛樂類、社會類新聞也要講導(dǎo)向;不僅國內(nèi)新聞報道要講導(dǎo)向,國際新聞報道也要講導(dǎo)向,做到全環(huán)節(jié)、全方位覆蓋。

  把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域,要通過政策法規(guī)制度的完善,加強互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。正如習近平總書記所說:“在我國,7億多人上互聯(lián)網(wǎng),肯定需要管理,而且這個管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔企業(yè)的責任,黨和政府要承擔黨和政府的責任,哪一邊都不能放棄自己的責任。網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應(yīng)負主體責任,政府行政管理部門要加強監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系,避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象,走出一條齊抓共管、良性互動的新路。”[習近平:《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》,《人民日報》2016年4月26日。]

  第三,壯大紅色地帶、壓縮黑色地帶、轉(zhuǎn)化灰色地帶。

  習近平總書記指出,在思想輿論領(lǐng)域大致有“三個地帶”,即紅色地帶、黑色地帶、灰色地帶。這“三個地帶”的判斷,同樣適用于網(wǎng)上輿論領(lǐng)域,是對網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀和網(wǎng)上輿論斗爭特點規(guī)律的清醒認識,為我們做好網(wǎng)上輿論工作提供了重要指導(dǎo)。

  紅色地帶主要是由主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的,是我們的主陣地,一定要守住。黑色地帶主要是由網(wǎng)上和社會上一些負面言論構(gòu)成的,還包括各種敵對勢力制造的輿論,雖然不是主流,但影響力不可低估。灰色地帶處于紅色地帶和黑色地帶之間。對不同地帶要采取不同策略。對紅色地帶要鞏固和拓展,不斷擴大其社會影響;對黑色地帶要勇于進入,鉆進鐵扇公主肚子里進行斗爭,逐步推動其改變顏色;對灰色地帶要大規(guī)模開展工作,加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶,防止蛻變成黑色地帶。開展網(wǎng)上斗爭,還要注意方式方法、講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),防止因為戰(zhàn)術(shù)刻板而貽誤戰(zhàn)略大局。

責任編輯: 張澤月
賀信
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